检验检测行业与服务业的发展

更新时间:20-06-30 | 作者:中室车环(北京)检测认证中心 | 点击量:
(一)现代服务业的概念
现代服务业的发展是社会进步、经济发展和社会分工专业化的要求。当前对现代服务业的标准描述是:伴随着信息技术和知识经济的发展产生,用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业,创造需求,引导消费,向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。
现代服务业在国外相对应的论述是知识密集型服务业。知识密集型服务业是围绕着创造、积累和传播知识的经济活动,被看作为一种企业运作业态,为其他企业提供高智力附加值的服务。这些高智力、高附加值的服务是基于知识的中间产品和服务,主要针对那些对知识、专家和技术有需求的企业。具体来说,知识密集型服务企业通过积累、产生和传播知识使得顾客问题得到针对性的解决,从而创造出额外的价值,如提高生产质量,寻找新的市场,改变业务流程,设计新的产品等等。
具体分析,知识密集型服务业从概念上来和现代服务业在内涵和本质是一致的,但也存在差异,知识密集型服务业主要是面对企业,而现代服务业既包括生产服务,也包括生活服务。

(二)我国政府高度重视现代服务业的发展。
早在1997年党的十五大报吿中,和以后在2000年10月党的十五届五中全会关于“十五”规划建议中提出,“要加快发展现代服务业,改组和改造传统服务业”。党的十六大明确提出,“要加快发展现代服务业,提高第三产业在国民经济中的比重”。
党的十九大报告中,提出了“支持传统产业优化升级,加快发展现代服务业,瞄准国际标准提高水平。”的基本要求。

(三)高技术服务业是现代服务业的重要内容和高端环节,技术含量和附加值高,创新性强,发展潜力大,辐射带动作用突出。加快发展高技术服务业对于扩大内需、吸纳就业、培育壮大战略性新兴产业、促进产业结构优化升级具有重要意义。发展高技术服务业是培育发展战略性新兴产业和服务业的重要任务。
2011年《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》将检验检测行业列为8个重点推进的高技术服务业领域。
2014年国务院印发《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》(国发〔2014〕26号)、检验检测认证与研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、电子商务、商务咨询、服务外包、售后服务、人力资源服务和品牌建设等共计11个行业(服务业)被国务院列为国家现阶段重点发展的生产性服务业。
具有“高技术服务业”和“生产性服务业”的双重定位,一方面,充分显示了国家对检验检测认证行业的高度重视和肯定,另一方面,我国的检验检测机构当前也面临着创新发展机遇与挑战
大家知道,检验检测是国际公认的“国家质量基础”之一,一方面,检验检测行业能够解决市场信息不对称的矛盾,为贸易双方提供产品质量符合性评价,解除技术壁垒、促进进出口贸易;另一方面,检验检测还可以为生产制造业提供配套服务,提高生产效率,促进技术进步和产业升级。因此,检验检测行业是从制造业内部的生产服务部门独立或分离出来的新兴产业,但是又是与生产制造业密不可分的产业,是典型的生产性服务业态。